正确把握建设中国特色社会保障体系的几个重要关系，更有针对性、创造性地开展工作，使政策制定更加科学有效，服务管理更加高效便捷，推动社会保障事业发展不断取得新成效。

目标引领和问题导向的关系。目标引领是要坚持社会保障工作的方向，问题导向则是推进社会保障工作的路径。既要以目标为着眼点，又要以问题为着力点，不能不顾现实问题而设计目标任务，不顾目标方向而陷入具体问题。目标引领，就是要围绕社会保障高质量发展可持续发展主题，合理布局近期、中期、长期任务，有计划、有步骤扎实推进。问题导向，就是要以既定目标来检视存在的问题，着力解决保障覆盖、待遇平衡、制度完善、体制健全等一系列关键性问题，在补短板、强弱项上持续用力。

系统集成和突出重点的关系。健全社会保障体系是一项系统工程，突出重点体现的则是解决社会保障领域的主要矛盾。既要增强改革整体性，又要以重点领域为突破，分清轻重缓急。系统集成，就是要把健全社会保障体系与经济社会政策相协调，与就业、工资分配、劳动关系相联动，社会保险与社会救助、社会福利相配套，更加注重制度建设、管理体制、扩面调待、基金监管、经办服务、风险防范、队伍建设等全链条统筹衔接。突出重点，就是要集中力量抓好社会保障各领域、各环节重大改革攻坚、重点任务落实，以养老保险制度改革等为牵引，带动整体工作提升。

统一规范和探索创新的关系。统一规范是健全社会保障制度的重要要求，探索创新则是保持制度活力的重要途径。既要严格执行国家统一的制度规范，又要尊重基层探索实践，坚持原则性和灵活性有机结合。统一规范，就是要遵循社会保障互助共济和大数法则，持续推进提高统筹层次，增强制度的刚性约束，更好做到全国一盘棋。探索创新，就是要在维护制度统一规范的前提下，针对新情况新问题，在具体政策落实、管理服务方式上积极探索创新性政策措施，形成可复制可推广的经验做法，增强制度和管理服务的灵活性包容性适应性。

政策制定和管理服务的关系。政策制定为社会保障制度不断完善奠定基础，管理服务则是政策落地见效的重要保障。既要增强政策的针对性实效性和可操作性，又要强化管理服务。政策制定，就是要确保高质量的政策供给，经得住实践检验、群众检验，便于基层抓落实。管理服务，就是要在科学合理制定政策的同时，形成与之配套的管理服务架构，适应群众多层次多样化需求，更加注重精细化，让群众对自身利益明明白白、对政策流程清清楚楚，打通“最后一公里”，最大限度便民利企。

推动发展和确保安全的关系。推动发展是维护社会保障安全的前提，确保安全则是社会保障事业发展的保障。既要以社会保障事业高质量发展可持续发展顺应群众多元化需求、统筹利益关系、回应社会关切、化解社会矛盾，又要增强底线思维和风险意识，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来。推动发展，就是要不断健全制度体系，提高社会保障治理能力和水平。确保安全，就是要更加注重防范化解社会保障各类风险隐患，聚焦舆情反应变化、基金支付安全、基金监督管理、网络和数据安全等重点，为社会保障制度稳健运行创造良好的发展环境。